國家稅務總局關于做好股權激勵和技術入股所得稅政策貫徹落實工作的通知

稅總函〔2016〕496號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

　　為進一步鼓勵科技創(chuàng)新，充分調動科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，經國務院批準，財政部和稅務總局聯(lián)合制發(fā)了《關于完善股權激勵和技術入股有關所得稅政策的通知》（財稅〔2016〕101號）。為確保該項優(yōu)惠政策不折不扣落實到位，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、高度重視，切實強化組織領導

　　1.強化組織領導。實施股權激勵和技術入股所得稅優(yōu)惠政策，是國務院在經濟發(fā)展新常態(tài)下作出的又一項重大決策。該項政策優(yōu)惠力度大，對鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，調動科研人員積極性，最大程度將科技成果轉化為現(xiàn)實生產力具有積極的促進作用。各級稅務機關務必高度重視，強化組織領導，明確職責分工，確保政策落到實處。

　　二、全面宣傳，及時開展政策培訓

　　2.及時做好政策業(yè)務培訓。股權激勵和技術入股所得稅政策調整較大，涉及多個稅種、多個環(huán)節(jié)、多項所得。各地稅務機關要充分領會政策精神，熟悉政策內容和征管規(guī)定，迅速開展稅務干部及相關人員的政策業(yè)務培訓工作，確保辦稅服務廳咨詢人員、窗口受理人員、12366熱線服務人員及其他一線征管人員能夠第一時間熟練掌握政策規(guī)定內容和操作要求。

　　3.全面開展政策宣傳。各級稅務機關應充分利用門戶網(wǎng)站、廣播、手機短信、辦稅服務廳電子屏幕、12366熱線、報紙、電視等傳統(tǒng)宣傳渠道，積極嘗試利用微博、微信等新興宣傳渠道，開展全方位、立體式的廣泛宣傳。

　　三、優(yōu)化服務，提升業(yè)務辦理效率

　　4.不斷提高納稅服務水平。積極擴展和暢通渠道，加強與納稅人溝通。熱情服務納稅人，耐心細致地做好政策輔導和解釋工作。及時受理納稅人報送的備案資料，減少納稅人等待時間，妥善解決征納過程中出現(xiàn)的問題。

　　5.切實提升業(yè)務辦理效率。結合本地區(qū)征收管理和納稅服務的實際情況，利用現(xiàn)代化的信息技術和管理手段，不斷提升咨詢、查詢、受理、反饋等業(yè)務環(huán)節(jié)的辦理效率，使納稅人辦理業(yè)務更加便捷。

　　四、完善管理，形成協(xié)同共治合力

　　6.加強事中事后管理。主管稅務機關要建立規(guī)范的電子臺賬，對報送的股權激勵和技術入股備案表及其他證明材料進行系統(tǒng)登記和錄入。根據(jù)年度報告表及時動態(tài)調整臺賬，定期開展風險分析，實行閉環(huán)式管理。

　　7.深化國稅地稅合作。稅務機關內部各相關部門之間、各級稅務機關之間，要緊密銜接配合。國稅部門和地稅部門要深化溝通合作，建立長效機制，加強信息共享，凝聚服務和征管合力，確保該優(yōu)惠政策落實到位。

　　8.加強部門協(xié)同共治。要進一步加強與科技、知識產權、工商行政管理等部門的協(xié)作配合，建立統(tǒng)一規(guī)范的信息交換平臺和信息共享機制，保障及時獲取技術成果轉讓、股權變更等涉稅信息，實現(xiàn)信息共享、管理互助。

　　五、加強分析，強化輿情監(jiān)測應對

　　9.深入開展效應分析。不折不扣地做好股權激勵和技術入股所得稅優(yōu)惠政策的貫徹落實，嚴格做好相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，積極開展以政策效應分析為重點的稅收分析，每季度首月末向稅務總局（所得稅司）報送上季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析材料。

　　10.加強輿情監(jiān)測應對。加強與媒體溝通，引導宣傳重點，避免因曲解或誤讀政策引發(fā)負面輿情。密切關注輿論焦點，發(fā)現(xiàn)問題按規(guī)定及時上報和處理。

國家稅務總局

2016年9月28日