各地清理稅收優(yōu)惠政策 壓縮政策套利空間

 去年12月9日國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》（簡稱“62號文”），要求各地開始對自身區(qū)域優(yōu)惠政策的清理工作。
62號文指出，一些稅收等優(yōu)惠政策擾亂了市場秩序，影響國家宏觀調(diào)控政策效果，甚至可能違反我國對外承諾，引發(fā)國際貿(mào)易摩擦。該通知要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要開展一次專項清理，認(rèn)真排查本地區(qū)、本部門制定出臺的稅收等優(yōu)惠政策，特別要對與企業(yè)簽訂的合同、協(xié)議、備忘錄、會議或會談紀(jì)要以及“一事一議”形式的請示、報告和批復(fù)等進(jìn)行全面梳理。
天津、江西、云南、新疆、福建等地陸續(xù)出臺政策文件及相關(guān)通知，清理規(guī)范稅收等政策，其中云南方案提出嚴(yán)禁對企業(yè)違規(guī)減免或緩征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、以優(yōu)惠價格或零地價出讓土地；海南方案指出例如先征后返、列收列支、財政獎勵或補(bǔ)貼、以代繳或給予補(bǔ)貼等形式減免土地出讓收入等各類與稅收或非稅收掛鉤的財政支出優(yōu)惠政策也被列入清理范圍。
不過有私募人士坦言，此番政策的清理無疑也會壓縮此前由稅收政策洼地形成的套利空間。據(jù)了解，此前由于各地相關(guān)稅收政策不一，部分機(jī)構(gòu)或基金以分立或遷址等方式，改變企業(yè)工商登記地，來獲取政策優(yōu)惠，這部分套利空間的存在甚至資深部分“掮客中介”以幫助企業(yè)謀求避稅收益。