國(guó)稅總局創(chuàng)新自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)稅收服務(wù)措施

2015年4月21日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)稅收服務(wù)措施的通知》[稅總函〔2015〕208號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》]。

《通知》明確，將上海自貿(mào)區(qū)“辦稅一網(wǎng)通”10項(xiàng)創(chuàng)新稅收服務(wù)措施推廣至廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)的同時(shí)，再在廣東、天津、福建、上海自貿(mào)區(qū)推出10項(xiàng)創(chuàng)新稅收服務(wù)措施，統(tǒng)稱為“辦稅一網(wǎng)通10+10”。

在上海、廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)推出新的10項(xiàng)措施包括：
(一)國(guó)地辦稅一窗化。國(guó)稅局、地稅局辦稅服務(wù)部門利用已有場(chǎng)所，實(shí)行國(guó)稅局、地稅局業(yè)務(wù)“一窗聯(lián)辦”。納稅人在辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)等涉稅業(yè)務(wù)時(shí)只需向一個(gè)窗口提出申請(qǐng)，由國(guó)稅局、地稅局工作人員內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦結(jié)后一窗出件，實(shí)現(xiàn)“一窗聯(lián)辦”國(guó)稅局、地稅局兩家業(yè)務(wù)。

(二)自助業(yè)務(wù)一廳化。國(guó)稅局、地稅局自助終端設(shè)備設(shè)置在同一自助辦稅廳，24小時(shí)為納稅人提供自助辦稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)國(guó)稅局、地稅局自助業(yè)務(wù)“一廳通辦”。

(三)培訓(xùn)輔導(dǎo)點(diǎn)單化。國(guó)稅局、地稅局共建網(wǎng)上納稅人學(xué)堂，采用線上線下（O2O）、直播錄播相融合模式，納稅人線上點(diǎn)“單”培訓(xùn)輔導(dǎo)內(nèi)容，稅務(wù)機(jī)關(guān)線下配“料”教學(xué)視頻，實(shí)現(xiàn)全天候點(diǎn)單培訓(xùn)輔導(dǎo)。

(四)繳稅方式多元化。稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行部門合作，為納稅人提供POS機(jī)刷卡繳稅、互聯(lián)網(wǎng)繳稅、移動(dòng)支付繳稅等多元化繳稅方式。

(五)出口退稅無紙化。納稅人在自貿(mào)區(qū)內(nèi)申報(bào)辦理出口退稅業(yè)務(wù)時(shí)不再提供紙質(zhì)申報(bào)憑證和資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)海關(guān)等部門傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)和納稅人提供的稅控?cái)?shù)字證書簽名電子數(shù)據(jù)，審核、辦理出口退稅業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)出口退稅辦理無紙化操作。

(六)業(yè)務(wù)預(yù)約自主化。納稅人可以通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP、微信等多種渠道，向稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)約辦理日常涉稅業(yè)務(wù)，在約定時(shí)間內(nèi)到預(yù)約地點(diǎn)直接辦理預(yù)約事項(xiàng)。

(七)稅銀征信互動(dòng)化。稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行部門建立稅銀征信信息共享機(jī)制，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)銀行信用級(jí)別高的納稅人給予辦稅便利，推動(dòng)銀行部門對(duì)納稅信用A級(jí)納稅人給予融資便利，并逐步擴(kuò)大與銀行部門征信互動(dòng)范圍。

(八)稅收遵從合作化。稅務(wù)機(jī)關(guān)為簽訂稅收遵從合作協(xié)議的納稅人提供更多的辦稅便利和更寬松的辦稅環(huán)境。稅收遵從合作協(xié)議由內(nèi)控機(jī)制健全且納稅信用為A級(jí)的大企業(yè)納稅人自愿發(fā)起并經(jīng)稅企雙方協(xié)商一致后簽訂。

(九)預(yù)先約定明確化。稅務(wù)機(jī)關(guān)為內(nèi)控機(jī)制健全且納稅信用為A級(jí)的大企業(yè)納稅人提供稅收預(yù)先約定服務(wù)。對(duì)于納稅人書面申請(qǐng)的關(guān)于未來可預(yù)期的特定事項(xiàng)適用稅法問題，由自貿(mào)區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)受理評(píng)估并逐級(jí)報(bào)稅務(wù)總局給予確定性答復(fù)。

(十)風(fēng)險(xiǎn)提示國(guó)別化。稅務(wù)機(jī)關(guān)建立涉稅風(fēng)險(xiǎn)信息取得和情報(bào)交換機(jī)制，健全國(guó)際稅收管理與服務(wù)分國(guó)別（地區(qū)）對(duì)接機(jī)制，由自貿(mào)區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)區(qū)域功能定位制定分國(guó)別（地區(qū)）涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示并逐級(jí)報(bào)稅務(wù)總局確認(rèn)后發(fā)布，幫助納稅人減少在國(guó)際貿(mào)易往來、跨國(guó)兼并重組和資本運(yùn)作中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。