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繼“一帶一路”、亞投行等倡議之后,全球經(jīng)濟舞臺上,中國亮出一張新牌——國際產(chǎn)能合作。國務(wù)院總理李克強已經(jīng)成為這一戰(zhàn)略的“超級推銷員”∶6月歐洲行推銷中國裝備產(chǎn)能,5月拉美行敲定“兩洋鐵路”。
5月,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》),闡述了其對促進當前中國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義,明確了主要目標,在專項財稅支持政策、融資支持、中介機構(gòu)、政府服務(wù)等方面都有突破。這是第一次以國務(wù)院文件的高規(guī)格形式推進裝備和產(chǎn)能國際合作?!兑庖姟诽岢隽?8項針對性強、含金量高的政策措施,為中國企業(yè)“走出去”減負添力、保駕護航。
產(chǎn)業(yè)布局上,《意見》選擇國內(nèi)制造能力強、技術(shù)水平高、國際競爭優(yōu)勢明顯、國際市場有需求的領(lǐng)域為重點,梳理了12個重點行業(yè),即鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程,并有針對性地指出了相應(yīng)行業(yè)“用何種方法走出去更好”。
分析人士指出,關(guān)于國際產(chǎn)能合作的新模式思路,一是多打組合拳,將裝備、技術(shù)、管理、標準和資本盡可能多地“打包”,與合作對象深度融合;二是改變過去“短單”太多局面,將產(chǎn)能合作、產(chǎn)業(yè)鏈形成“長單”;三是中小企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)要加速轉(zhuǎn)向技術(shù)甚至高科技服務(wù)型產(chǎn)業(yè);四是對一些產(chǎn)能不強、同時國內(nèi)需求有限的國家,可以為其產(chǎn)品提供一定市場。有取有予,義利結(jié)合,才能共同發(fā)展。