國稅總局：3月起納稅服務(wù)規(guī)范2.0版覆蓋省市縣三級

 經(jīng)濟日報北京2月27日訊 （記者 崔文苑） 昨天，國家稅務(wù)總局發(fā)布了第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單，共3類8項處罰權(quán)力事項。同時，國家稅務(wù)總局表示，3月1日起納稅服務(wù)規(guī)范2.0版覆蓋省市縣3級。

　　實行權(quán)力清單制度，對規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、更好服務(wù)管理相對人意義重大。稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長靳萬軍介紹說，首批權(quán)力清單第一大類是賬簿憑証管理類3項。其中包括，對納稅人未按規(guī)定設(shè)置、保管賬簿資料，安裝使用稅控裝置的處罰權(quán)力等，以及對非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變造或偽造完稅憑証的處罰權(quán)力。

　　第二大類是納稅申報類，包括2項。比如，對納稅人、扣繳義務(wù)人未按規(guī)定期限辦理納稅申報和報送納稅資料的處罰權(quán)力﹔對納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計稅依據(jù)的處罰權(quán)力。

　　第三大類是稅務(wù)檢查類，包括3項。其中包括，對金融機構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶，或拒絕執(zhí)行稅務(wù)機關(guān)作出的凍結(jié)存款或扣繳稅款的決定等，造成稅款流失的處罰權(quán)力。此外，還包括對有關(guān)單位拒絕稅務(wù)機關(guān)依法到車站、碼頭、機場、郵政企業(yè)及其分支機構(gòu)檢查納稅人有關(guān)情況的處罰權(quán)力。

　　“稅務(wù)總局將分批公布稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單，不斷強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，切實將權(quán)力關(guān)進制度的籠子，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為?！苯f軍說。

　　國家稅務(wù)總局相關(guān)負責(zé)人還透露，3月起，納稅服務(wù)規(guī)范2.0版覆蓋省市縣3級。2014年10月1日，稅務(wù)系統(tǒng)推行《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》（即納稅服務(wù)規(guī)范1.0版），首次從制度上統(tǒng)一規(guī)范了全國縣級稅務(wù)機關(guān)的納稅服務(wù)流程?！耙?guī)范實施以來，報送資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時間分別減少30%以上，即辦事項增加50%以上?！倍悇?wù)總局納稅服務(wù)司司長饒立新接受《經(jīng)濟日報》記者採訪時表示。

　　在此基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局對納稅服務(wù)規(guī)范1.0版進行了升級完善，形成了覆蓋省、市、縣3級稅務(wù)機關(guān)的《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，即納稅服務(wù)規(guī)范2.0版，將從3月1日起在全國施行。

　　對於納稅服務(wù)規(guī)范2.0版的新變化，饒立新分析認為，首先是充實完善規(guī)范內(nèi)容。比如，充實完善了地方稅服務(wù)事項，如增加印花稅票代售許可、個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅優(yōu)惠等。此外，補充了去年9月以來最新稅收政策調(diào)整內(nèi)容，新增服務(wù)事項6個。

　　其次，進一步簡政放權(quán)。明確11項稅收優(yōu)惠資格認定和4項其他事項資格認定適用備案制度，納稅人履行備案手續(xù)即可獲得的稅務(wù)認定事項達到15個，佔36項稅務(wù)認定規(guī)范的42%。

　　此外，加強基層實際操作的便利性。將服務(wù)事項按照國稅業(yè)務(wù)、地稅業(yè)務(wù)分別標注，按照省、市、縣3級稅務(wù)機關(guān)所屬業(yè)務(wù)進行劃分，對審批事項進行提示，便於基層稅務(wù)機關(guān)區(qū)分相關(guān)事項，進行具體操作。