審計署：企事業(yè)單位和社會組織可跟蹤審計

    為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》要求，發(fā)揮審計促進(jìn)國家重大決策部署落實(shí)的保障作用，推動政策措施貫徹落實(shí)，近日，審計署辦公廳印發(fā)《國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況跟蹤審計實(shí)施意見（試行）》（簡稱實(shí)施意見），為規(guī)范國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況的跟蹤審計工作（簡稱跟蹤審計），建立健全跟蹤審計的長效機(jī)制，提升跟蹤審計質(zhì)量提供了制度化保障。實(shí)施意見共十三條，明確了跟蹤審計的目的、審計對象、審計周期、審計內(nèi)容、組織和分工、職責(zé)界定、定期報告制度等。跟蹤審計的目的，主要是通過揭示重大政策措施和宏觀調(diào)控部署貫徹落實(shí)中存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，推動國家重大決策部署和政策措施落實(shí)到位，促進(jìn)政策落地生根和不斷完善。同時關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性提出對策建議，保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康運(yùn)行。跟蹤審計的對象，包括中央各有關(guān)部門和各級地方政府，必要時延伸審計相關(guān)企事業(yè)單位、社會組織和項(xiàng)目建設(shè)單位等。跟蹤審計的內(nèi)容，主要包括政策措施貫徹落實(shí)的總體情況；各地區(qū)、各部門在貫徹落實(shí)政策措施過程中存在的主要問題和出現(xiàn)的新情況，及各地區(qū)、各相關(guān)部門下一步將采取的措施等。跟蹤審計特別要重點(diǎn)抓好重大項(xiàng)目完成情況、重點(diǎn)資金保障情況、重大政策落實(shí)情況和簡政放權(quán)推進(jìn)情況這“四個抓手”，既要注重揭示相關(guān)政策措施落實(shí)過程中的體制機(jī)制障礙和制度瓶頸，揭示問題產(chǎn)生的原因，審慎地提出審計意見和建議并及時督促整改，也要總結(jié)和反映好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面履行審計職責(zé)，做好政策落實(shí)的“督查員”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。跟蹤審計以一個自然年度為一個審計周期，按季度劃分工作階段，審計署將定期向國務(wù)院報送綜合報告。審計署財政審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)跟蹤審計的組織協(xié)調(diào)工作，現(xiàn)場審計由相關(guān)業(yè)務(wù)司局、派出審計局、特派辦和地方審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。同時，實(shí)施意見還要求各級審計機(jī)關(guān)在組織開展財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)保、投資、民生、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等各類審計項(xiàng)目時，都要關(guān)注國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況，并將發(fā)現(xiàn)的問題及時向?qū)徲嬍鹭斦徲嫻ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送。實(shí)施意見的印發(fā)和實(shí)施，對進(jìn)一步深化跟蹤審計工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，進(jìn)一步提升了跟蹤審計的規(guī)范性和制度化水平。