發(fā)改委牽頭起草特許經(jīng)營(yíng)條例 引導(dǎo)規(guī)范PPP開展

據(jù)悉，為引導(dǎo)規(guī)范政府和社會(huì)資本合作(PPP)開展，推動(dòng)PPP項(xiàng)目落地國(guó)家發(fā)展改革委牽頭起草了《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)暫行條例》，目前正在征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方意見。

PPP有特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作、政府購買服務(wù)等多種實(shí)施方式。從相關(guān)實(shí)踐情況來看，我國(guó)絕大部分PPP項(xiàng)目集中于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)是PPP最主要、最普遍實(shí)施方式。

按照國(guó)務(wù)院部署，發(fā)改委在《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》基礎(chǔ)上，立足實(shí)踐中迫切需要立法解決的問題，重點(diǎn)從明確條件范圍、強(qiáng)化政府履約、鼓勵(lì)民間投資、完善爭(zhēng)議解決以及加強(qiáng)法律法規(guī)銜接等方面作出了有針對(duì)性的制度安排。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將根據(jù)各方面反饋意見對(duì)《條例》作進(jìn)一步修改完善后，向社會(huì)公眾公開征求意見，盡快上報(bào)國(guó)務(wù)院。